20 May 2008
) สรุปข้อสนเทศ : TTW
ผู้ดำเนินการเอง และมิได้เกิดจากเหตุสุดวิสัยหรือเหตุการณ์ที่ได้รับการยกเว้น หรือมิได้เกิดจากผู้ว่าจ้าง หรือคุณภาพของ
น้ำดิบ ผู้ดำเนินการต้องจ่ายค่าปรับในอัตราที่กำหนดให้แก่ผู้ว่าจ้าง
การเลิกสัญญา :
(1) ผู้ว่าจ้างมีสิทธิเลิกสัญญาได้หากผู้ดำเนินการไม่สามารถนำส่งน้ำประปาตามปริมาณหรือคุณภาพที่กำหนดเป็นอาจิณ
ซึ่งความบกพร่องดังกล่าวเกิดขึ้นจากความผิดพลาดของผู้ดำเนินการ หรือผู้ดำเนินการไม่ปฏิบัติตามหน้าที่ที่กำหนดใน
สัญญานี้ในข้อที่เป็นสาระสำคัญ หรือผู้ดำเนินการไม่ปฏิบัติตามคำแนะนำหรือความต้องการอันมีเหตุสมควรของผู้ว่าจ้างเป็น
อาจิณ หรือผู้ดำเนินการล้มละลาย เลิกกิจการ ถูกพิทักษ์ทรัพย์ และผู้ดำเนินการไม่สามารถแก้ไขเหตุดังกล่าวได้ภายใน
ระยะเวลาที่กำหนด
(2) ผู้ดำเนินการมีสิทธิเลิกสัญญาได้หากผู้ว่าจ้างไม่จ่ายค่าบริการภายในระยะเวลาที่กำหนดในสัญญา หรือฝ่าฝืนสัญญาใน
ข้อที่เป็นสาระสำคัญ และผู้ว่าจ้างไม่สามารถแก้ไขเหตุดังกล่าวได้ภายในระยะเวลาที่กำหนด
(3) หากผู้ว่าจ้างใช้สิทธิเลิกสัญญาซื้อขายน้ำประปา ซึ่งรวมถึงกรณีการเลิกสัญญาเนื่องจากเหตุสุดวิสัย หรือเหตุการณ์ที่
เป็นข้อยกเว้น ผู้ว่าจ้างอาจเลิกสัญญานี้โดยให้มีผลในวันที่มีการเลิกสัญญาซื้อขายน้ำประปาก็ได้ ด้วยการทำเป็นหนังสือ
บอกกล่าวไปยังผู้ดำเนินการ ทั้งนี้ผู้ว่าจ้างต้องจ่ายค่าบริการจนถึงวันเลิกสัญญา รวมถึงค่าใช้จ่ายตามสมควรจากการยกเลิก
การให้บริการให้แก่ผู้ดำเนินการ
(4) หากการประปาส่วนภูมิภาคใช้สิทธิเลิกสัญญาซื้อขายน้ำประปาเนื่องจากการไม่ปฏิบัติตามสัญญาของผู้ว่าจ้าง ผู้ว่าจ้าง
อาจเลิกสัญญานี้โดยให้มีผลในวันที่มีการเลิกสัญญาซื้อขายน้ำประปาก็ได้ ด้วยการทำเป็นหนังสือบอกกล่าวไปยัง
ผู้ดำเนินการ ทั้งนี้ผู้ว่าจ้างต้องจ่ายค่าบริการจนถึงวันสิ้นสุดสัญญา รวมถึงค่าใช้จ่ายตามสมควรจากการยกเลิกการให้บริการ
ให้แก่ผู้ดำเนินการ
ประปาปทุมธานี
1. สัญญาให้สิทธิดำเนินการผลิตและจำหน่ายน้ำประปา
คู่สัญญา : การประปาส่วนภูมิภาค และประปาปทุมธานี
วันที่ลงนามในสัญญา : 31 สิงหาคม 2538 แก้ไขเพิ่มเติมเมื่อวันที่ 8 พฤศจิกายน 2549
ระยะเวลาตามสัญญา : 25 ปี นับจากวันเริ่มประกอบกิจการ (คือวันที่ 15 ตุลาคม 2541)
วัตถุประสงค์ของสัญญา :
กปภ. ได้ให้สิทธิการจำหน่ายน้ำประปาไม่เกิน 288,000 ลูกบาศก์เมตรต่อวัน ให้แก่ กปภ. ในเขตปทุมธานีและรังสิต
เพื่อทดแทนระบบผลิตน้ำประปาจากบ่อบาดาลของ กปภ. และเพื่อเพิ่มปริมาณการผลิตน้ำประปาให้เพียงพอต่อการ
ต้องการของประชาชน โดย กปภ.จะส่งน้ำประปาจากประปาปทุมธานี เข้าสู่ระบบรับน้ำประปาของผู้บริโภคเพื่อขายให้แก่
ประชาชนอีกทอดหนึ่ง และประปาปทุมธานีตกลงที่จะเป็นผู้ก่อสร้างระบบจ่ายน้ำประปาให้แก่ประชาชนเอง ซึ่งประปา
ปทุมธานีตกลงจะเป็นผู้ลงทุนและรับผิดชอบในผลกำไรขาดทุนทั้งหมดแต่เพียงฝ่ายเดียว โดยที่ ณ วันเริ่มประกอบกิจการ
(กล่าวคือวันที่ 15 ตุลาคม 2541) ประปาปทุมธานี ตกลงโอนกรรมสิทธิ์ในระบบจ่ายน้ำประปาให้แก่ประชาชนให้เป็นของ
กปภ. และ ในเวลา 24.00 น. ของวันที่ครบกำหนด 25 ปี หลังจากวันเริ่มประกอบกิจการ (กล่าวคือวันที่ 14 ตุลาคม 2566)
กรรมสิทธิ์ในระบบผลิตน้ำประปาจะตกเป็นของ กปภ.
การซื้อขายน้ำประปา :
(1) ปริมาณน้ำประปาขั้นต่ำที่ต้องซื้อในวันเริ่มประกอบกิจการเท่ากับ 140,000 ลูกบาศก์เมตรต่อวัน และในทุกๆ ระยะเวลา
12 เดือน กปภ. จะกำหนดปริมาณน้ำประปาขั้นต่ำที่ต้องซื้อให้แก่ผู้รับสิทธิ ทั้งนี้ ปริมาณน้ำประปาขั้นต่ำที่ต้องซื้อในแต่ละปี
จะต้องไม่ต่ำกว่าปริมาณน้ำประปาที่กำหนดไว้ในปีก่อนหน้านั้น โดย กปภ. จะต้องกำหนดปริมาณน้ำประปาขั้นต่ำที่ต้องซื้อ
ไว้ในคำบอกกล่าวที่ส่งให้แก่ผู้รับสิทธิ ก่อนครบกำหนด 15 วัน ของเวลาสิ้นสุดในแต่ละปี ซึ่งปริมาณน้ำประปาขั้นต่ำที่ต้อง
ซื้อดังกล่าว จะมีผลบังคับใช้เป็นเวลา 12 เดือน นับต่อจากเวลาที่สิ้นสุดในแต่ละปี
ผู้รับสิทธิจะทำให้ระบบผลิตน้ำประปามีกำลังผลิตเพียงพอที่จะส่งน้ำในปริมาณน้ำขั้นต่ำที่ต้องซื้อบวกกับร้อยละ 30
ของปริมาณน้ำดังกล่าวตลอดเวลา ณ จุดรับส่งน้ำตามที่การประปากำหนดตั้งแต่วันเริ่มประกอบกิจการ
เมื่อ กปภ.คาดเห็นได้ว่า ความต้องการน้ำประปาของผู้บริโภคในเขตปทุมธานีและรังสิตจะเกินปริมาณ 288,000
ลูกบาศก์เมตรต่อวัน กปภ.มีสิทธิเริ่มดำเนินโครงการที่จะจัดหาน้ำประปาให้แก่ผู้บริโภคในส่วนที่เกินนั้นได้ ไม่ว่า กปภ.จะ
ดำเนินการเอง หรือให้เอกชนรายหนึ่งรายใดดำเนินการ แม้ยังไม่ครบกำหนดระยะเวลาของสัญญาก็ตาม แต่กปภ. จะรับซื้อ
น้ำประปาจากแหล่งอื่นหรือดำเนินการจ่ายน้ำประปาแก่ผู้บริโภคส่วนที่เกินดังกล่าวข้างต้นได้ต่อเมื่อปริมาณน้ำขั้นต่ำที่ต้อง
ซื้อครบจำนวน 288,000 ลูกบาศก์เมตรต่อวันแล้ว
(2) ประปาปทุมธานี จะทำการเฉลี่ยปริมาณน้ำประปาที่ประปาปทุมธานี ได้จัดส่งให้ กปภ. ทุกรอบระยะเวลา 12 เดือน นับ
จากวันเริ่มประกอบกิจการ หากปรากฏว่ามูลค่าเฉลี่ยของปริมาณน้ำประปาที่จัดส่งให้ในรอบระยะเวลา 12 เดือน ต่ำกว่า
ปริมาณน้ำประปาขั้นต่ำที่ต้องซื้อ กปภ. จะชำระค่าน้ำประปาเพิ่มให้แก่ประปาปทุมธานี ตามปริมาณที่ต่ำกว่าปริมาณ
น้ำประปาขั้นต่ำที่ต้องซื้อ โดย กปภ.ต้องชำระค่าน้ำประปาในส่วนเพิ่มดังกล่าว ภายใน 30 วัน นับแต่วันที่ได้รับใบแจ้งหนี้
แต่ถ้าในช่วงเวลาใดในระยะ 12 เดือนดังกล่าว ซึ่งผู้รับสิทธิจัดส่งน้ำประปาให้การประปาได้ไม่ถึงปริมาณน้ำขั้นต่ำที่
ต้องซื้อ หรือมีเหตุฉุกเฉินซึ่งการประปาสั่งให้ผู้รับสิทธิหยุดสูบจ่ายน้ำหรือลดปริมาณการส่งน้ำชั่วคราวตามข้อ 10.7 ให้ถือ
ว่าการประปาไม่มีความผูกพันที่ต้องจ่ายค่าน้ำประปาตามปริมาณน้ำขั้นต่ำที่ต้องซื้อในช่วงเวลานั้น ดังนั้น ในการหามูลค่า
เฉลี่ยของปริมาณน้ำประปาที่ผู้รับสิทธิได้จัดส่งให้การประปาในรอบระยะเวลา 12 เดือนในวรรคก่อน จึงมิให้นำระยะเวลา
และปริมาณน้ำประปาสำหรับช่วงเวลาดังกล่าวไปรวมคำนวณ
อัตราค่าน้ำประปา :
นับจากวันเริ่มประกอบกิจการ กปภ.จะชำระค่าน้ำประปาให้แก่ประปาปทุมธานี เป็นรายเดือน ในอัตรา 7.89 บาทต่อ
ลูกบาศก์เมตร (ไม่รวมภาษีมูลค่าเพิ่ม) โดยอัตราดังกล่าวจะปรับราคาทุกวันที่ 1 มกราคม ของแต่ละปีตามสูตรการคำนวณ
ที่กำหนดในสัญญา
การเช่าเพื่อต่ออายุการประกอบการ :
หากประปาปทุมธานี ต้องการจะเช่าระบบผลิตน้ำประปาจาก กปภ. หลังจากที่ประปาปทุมธานี ได้โอนระบบผลิต
น้ำประปาให้แก่ กปภ. แล้ว ประปาปทุมธานีจะต้องแจ้งความต้องการเป็นหนังสือให้ กปภ. ทราบ หลังจากครบรอบปีที่ 24
ของวันเริ่มประกอบกิจการ และล่วงหน้าอย่างน้อย 6 เดือนก่อนวันที่มีการโอนระบบผลิตน้ำประปา ถ้าประปาปทุมธานีไม่
แจ้งความต้องการภายในระยะเวลาดังกล่าวให้ถือว่าไม่ต้องการที่จะเช่า ทั้งนี้ กปภ. อาจยินยอมให้ประปาปทุมธานี เช่า
ระบบผลิตน้ำประปาเป็นระยะเวลา 10 ปี และภายใน 30 วันนับจากได้รับการแจ้งดังกล่าว คู่สัญญาจะตกลงเกี่ยวกับอัตราค่า
เช่าและรายละเอียดของการเช่าและสัญญาเช่า โดยการขายน้ำประปาในระหว่างระยะเวลาการเช่า ยังคงมีข้อกำหนดและ
เงื่อนไขตามที่ระบุไว้ในสัญญานี้ทุกประการ หากสิ้นสุดระยะเวลาการเช่าดังกล่าวแล้ว และประปาปทุมธานี ต้องการจะเช่า
ระบบผลิตน้ำประปาจาก กปภ. ต่อไปอีก ประปาปทุมธานี สามารถเช่าระบบผลิตน้ำประปาได้อีกเพียงครั้งเดียวมีกำหนด
ระยะเวลาการเช่าไม่เกิน 10 ปี
การบอกเลิกสัญญา :
(1) กปภ. มีสิทธิบอกเลิกสัญญาได้หาก
(ก) ประปาปทุมธานี ไม่สามารถเริ่มงานได้ภายใน 90 วัน นับจากวันที่ลงนามในสัญญานี้ หรือ
(ข) ประปาปทุมธานี ไม่สามารถดำเนินการให้มีวันเริ่มประกอบกิจการได้ภายในระยะเวลาที่กำหนด หรือ
(ค) ประปาปทุมธานี ไม่สามารถจัดส่งน้ำตามปริมาณน้ำขั้นต่ำที่จะต้องจัดส่งให้แก่การประปา ตามสัญญาได้ หรือ
(ง) ประปาปทุมธานีไม่สามารถผลิตน้ำให้ตรงตามมาตรฐานน้ำตามที่กำหนด หรือ
(จ) ประปาปทุมธานี ปฏิบัติผิดสัญญาหลักประกัน หรือ
(ฉ) ประปาปทุมธานี ละเมิดข้อสัญญาที่เป็นสาระสำคัญ
กปภ. จะต้องส่งคำบอกกล่าวเป็นลายลักษณ์อักษรมายังประปาปทุมธานี โดยระบุถึงการผิดสัญญาและแจ้งให้ประปา
ปทุมธานีปฏิบัติให้ถูกต้องตามสัญญาภายใน 3 เดือน หรือในระยะเวลาที่ยาวกว่าที่ กปภ.เห็นสมควร (แต่ไม่เกิน 12 เดือน)
หากไม่ได้มีการแก้ไขก่อนสิ้นสุดระยะเวลาดังกล่าว กปภ. สามารถบอกเลิกสัญญาได้โดยแจ้งเป็นหนังสือไปยังผู้แทนของ
ผู้สนับสนุนทางการเงินล่วงหน้าเป็นเวลา 3 เดือน อย่างไรก็ตาม หากภายในช่วงเวลาดังกล่าว ผู้แทนของผู้สนับสนุนทาง
การเงินได้ใช้สิทธิในการโอนสิทธิเรียกร้องโดยการให้องค์กรอื่นเข้ามาดำเนินการแทนประปาปทุมธานี ตามสัญญานี้แล้ว
และได้ตกลงเข้าแก้ไขการปฏิบัติผิดสัญญานั้นภายในเวลาที่เหมาะสมแล้ว กปภ. ไม่สามารถเลิกสัญญานี้ได้ หากผู้แทน
ของผู้สนับสนุนทางการเงินไม่ได้ใช้สิทธิในการโอนสิทธิเรียกร้อง ภายในระยะเวลาดังกล่าว กปภ. สามารถเลิกสัญญานี้ได้
และ กปภ. มีสิทธิริบหนังสือค้ำประกันการปฏิบัติตามสัญญาและระบบผลิตน้ำประปาตกเป็นของ กปภ. และเรียกค่าเสียหาย
ในส่วนที่เกินหลักประกันได้
ในกรณีเกิดเหตุตาม (ค) และ (ง) และในระหว่างที่ กปภ. ยังมิได้บอกเลิกสัญญา กปภ. มีสิทธิบรรเทาความเสียหาย
และความเดือดร้อนของประชาชนโดยการจัดหาน้ำประปาจากแหล่งอื่นมาจำหน่ายแก่ประชาชน ถ้า กปภ. ได้รับความ
เสียหายหรือต้องเสียค่าใช้จ่ายเพิ่มขึ้นเนื่องจากการบรรเทาความเสียหายดังกล่าว กปภ. มีสิทธิได้รับชดใช้ค่าเสียหายหรือ
ค่าใช้จ่ายคืนจากประปาปทุมธานี ภายใน 30 วันนับแต่วันได้รับแจ้งเป็นลายลักษณ์อักษร
(2) ประปาปทุมธานี มีสิทธิบอกเลิกสัญญาได้หาก
(ก) กปภ. ละเมิดข้อสัญญาอันเป็นสาระสำคัญ หรือ
(ข) หน่ วยงานของรั ฐเข้ มาขั ดขวางหรื อแทรกแซงการดำเนิน งานตามโครงการหรื อการดำ เนิน งานของระบบผลิ ต
น้ำประปา หรือการก่อสร้างระบบจ่ายน้ำประปาให้แก่ประชาชนเว้นแต่มีข้อกำหนดในสัญญานี้อนุญาตให้ทำได้ โดย
มิได้เป็นความผิดของผู้รับสิทธิ
ประปาปทุมธานีอาจส่งคำบอกกล่าวเป็นลายลักษณ์อักษรมายังกปภ.โดยระบุถึงการปฏิบัติผิดสัญญาและแจ้งให้
กปภ. ปฏิบัติให้ถูกต้องตามสัญญาภายใน 3 เดือน หรือในระยะเวลาที่ยาวกว่าที่ประปาปทุมธานีเห็นสมควร (แต่ไม่เกิน 12
เดือน) หากไม่ได้มีการแก้ไขภายในระยะเวลาที่กำหนดไว้ ประปาปทุมธานีสามารถบอกเลิกสัญญาได้ เมื่อมีการบอกเลิก
สัญญาให้โอนระบบผลิตน้ำประปาให้แก่กปภ.โดยกปภ.จะต้องจ่ายค่าชดเชยให้ประปาปทุมธานีเป็นจำนวนเงินที่
ประกอบด้วยราคา ค่าใช้จ่ายซึ่งเกิดขึ้นจากหรือเกี่ยวโดยตรงกับงานที่ลงบัญชีได้ตามความเหมาะสมค่าใช้จ่าย
เกี่ยวกับการเงิน และราคาความสูญเสียและค่าใช้จ่ายที่เกิดขึ้นแก่ประปาปทุมธานี และการสูญเสียรายได้จากระยะเวลาที่
คงเหลือ ของระยะเวลาของสัญญาของประปาปทุ มธานี อันเป็นผลมาจากการบอกเลิ กสัญ ญาก่ อนกำหนด ทั้ง นี้จำ นวน
ค่าชดเชยซึ่งรวมทั้งราคาความสู ญเสียและค่ ใช้จ่ายจะกำหนดโดยวิศวกรอิสระ (โดยทำหน้าที่เป็นผู้เชี่ยวชาญและมิใช่
อนุญาโตตุลาการ) โดยพิจารณาประกอบกับการตรวจสอบทางบัญชีซึ่งจะทำในทันทีนับจากวันที่มีการบอกเลิกสัญญา
2. สัญญาซื้อขายน้ำประปาเพื่อใช้ในพื้นที่สำนักงานประปารังสิต จังหวัดปทุมธานี
คู่สัญญา : การประปาส่วนภูมิภาค และประปาปทุมธานี
วันที่ลงนามในสัญญา : 15 กันยายน 2549
ระยะเวลาตามสัญญา : นับจากวันที่ประปาปทุมธานี สามารถขายน้ำประปาให้แก่ กปภ.ได้ จนถึงวันที่
14 ตุลาคม 2566
วัตถุประสงค์ของสัญญา :
กปภ. มีความประสงค์จะซื้อน้ำประปาจากประปาปทุมธานี เพิ่มในปริมาณ 70,000 ลูกบาศก์เมตรต่อวัน เพื่อใช้ในพื้นที่
สำนักงานประปารังสิต จังหวัดปทุมธานี โดยใช้ทรัพย์สินบางส่วนจากโครงการในสัญญาให้สิทธิดำเนินการผลิตและ
จำหน่ายน้ำประปา ลงวันที่ 31 สิงหาคม 2538
อัตราค่าน้ำประปา :
อัตราค่าน้ำประปาประจำปี 2549 (1 มกราคม - 31 ธันวาคม) คือ 9.90 บาท ต่อลูกบาศก์เมตร (ไม่รวมภาษีมูลค่าเพิ่ม)
โดยอัตราดังกล่าวจะมีการปรับราคาทุกวันที่ 1 มกราคมของแต่ละปี โดยจะเริ่มปรับครั้งแรกในวันที่ 1 มกราคม 2550 ตาม
สูตรการคำนวณที่กำหนดในสัญญา
การต่ออายุสัญญา :
หากประปาปทุมธานี มีความประสงค์จะขยายระยะเวลาของสัญญาออกไปอีก ประปาปทุมธานีจะต้องแจ้งให้ กปภ.
ทราบภายในเวลาไม่น้อยกว่า 180 วัน ก่อนครบกำหนดสัญญา ทั้งนี้ การพิจารณาให้ขยายระยะเวลาของสัญญาเป็นดุลย
พินิจของ กปภ. แต่เพียงผู้เดียว
การโอนสิทธิเรียกร้อง :
ประปาปทุมธานี สามารถโอนสิทธิการรับเงินค่าน้ำประปา ของประปาปทุมธานี จาก กปภ. ให้แก่ผู้สนับสนุนทางการเงิน
หรือบุคคลอื่นใดได้ โดยไม่ต้องได้รับความยินยอมจาก กปภ. แต่เมื่อโอนแล้ว ประปาปทุมธานี ต้องแจ้งการโอนให้ กปภ.
ทราบเป็นหนังสือภายใน 30 วัน นับจากวันโอนสิทธิ
การบอกเลิกสัญญา เบี้ยปรับ และการริบหลักประกัน :
หากประปาปทุมธานีไม่สามารถดำเนินการก่อสร้างปรับปรุงระบบผลิต-ส่งน้ำประปาและอื่นๆ ให้สามารถผลิต-ส่ง
น้ำประปาที่มีปริมาณและคุณภาพตามที่กำหนดในสัญญา ภายในระยะเวลาตามที่กำหนด ให้ถือว่าประปาปทุมธานีผิด
สัญญา และ กปภ. มีสิทธิบอกเลิกสัญญาได้ในทันที โดยประปาปทุมธานีไม่อาจเรียกค่าเสียหายใด ๆ จาก กปภ. ได้ทั้งสิ้น
ในกรณีที่ กปภ. ไม่ใช้สิทธิบอกเลิกสัญญา กปภ. มีสิทธิปรับประปาปทุมธานี เป็นรายวัน ในอัตราร้อยละ 0.2 ของมูลค่า
ค่าน้ำตามปริมาณน้ำขั้นต่ำที่ต้องซื้อตามสัญญา คูณด้วยอัตราค่าน้ำประปาของปีนั้น ค่าปรับจะนับตั้งแต่วันที่ผู้ขายได้ทำผิด
สัญญาดังกล่าว จนถึงวันที่ผู้ขายได้ปฏิบัติให้ถูกต้องตามสัญญาทุกประการ เศษของวันให้คิดเป็นหนึ่งวันเต็ม ทั้งนี้ โดยผู้
ซื้อไม่จำต้องบอกกล่าวหรือแจ้งสงวนสิทธิการปรับแก่ผู้ขายเป็นการล่วงหน้าแต่อย่างใด
ในกรณีที่ กปภ. ใช้สิทธิบอกเลิกสัญญา กปภ.มีสิทธิริบหลักประกัน หรือเรียกร้องจากธนาคารผู้ออกหนังสือค้ำประกัน
ตามสัญญาได้ รวมทั้งมีสิทธิเรียกค่าเสียหายที่เกิดขึ้นจากการปฏิบัติผิดสัญญาของประปาปทุมธานีด้วย และหากเป็นกรณีที่
ประปาปทุมธานีต้องถูกปรับตามข้างต้นรวมอยู่ด้วย กปภ.มีสิทธิเรียกค่าปรับดังกล่าว นับแต่วันที่ประปาปทุมธานีได้ทำผิด
สัญญา จนถึงวันบอกเลิกสัญญา เพิ่มขึ้นอีกต่างหากด้วย
3. สัมปทานประกอบกิจการประปา
ผู้ให้สัมปทาน : กระทรวงมหาดไทย
ผู้รับสัมปทาน : ประปาปทุมธานี
วันที่ได้รับอนุญาต : 13 มกราคม 2543
ระยะเวลาตามสัญญา : 25 ปีนับจากวันที่ได้ลงนามในสัมปทาน
วัตถุประสงค์ของสัญญา :
เพื่อเป็นการให้สิทธิแก่ผู้รับสัมปทาน ในฐานะผู้รับสัมปทานในการทำการประปาและทำการจำหน่ายน้ำประปาได้ภายใน
เขตพื้นที่บริการเขตปทุมธานี-รังสิต หรือในเขตท้องที่นอกกว่านั้นตามที่ผู้ให้สัมปทานและผู้รับสัมปทานจะได้ตกลงกันให้ใช้
สัมปทาน
สิทธิในการซื้อกิจการประปา :
(1) เมื่อผู้รับสัมปทานได้ทำการไปได้กึ่งอายุสัมปทานแล้ว รัฐบาลหรือเทศบาลหรือสุขาภิบาลมีความประสงค์จะซื้อกิจการ
ประปาของผู้รับสั มปทานทั้งหมด ผู้ ให้สัม ปทานมีสิทธิ ถอนคืนสัม ปทานเพื่อซื้ อหรือ อนุญาตให้เ ทศบาลหรือ สุขาภิ บาลที่
เกี่ ย วข้องซื้อกิจการประปาได้ตามราคาซื้อขายกันในตลาดแต่ต้องแจ้งให้ผู้รับสัมปทานทราบล่วงหน้า 6 เดือนถ้าไม่
สามารถตกลงราคาซื้อขายกันได้ให้กำหนดโดยอนุญาโตตุลาการ โดยให้ทั้งสองฝ่ายตั้งอนุญาโตตุลาการได้ฝ่ายละคนถ้า
อนุญาโตตุลาการที่ตั้งขึ้นไม่สามารถตกลงกันได้ ก็ให้อนุญาโตตุลาการนั้นเลือกตั้งผู้ชี้ขาดขึ้นคนหนึ่ง บรรดาค่าใช้จ่ายและ
ค่าธรรมเนียมในการตั้งอนุญาโตตุลาการหรือผู้ชี้ขาดให้ออกฝ่ายละครึ่งหนึ่ง
(2) เมื่อสัมปทานสิ้นอายุลงหรือต้ อ งเพิ ก ถอน ผู้ ใ ห้ สั ม ปทานมี สิ ท ธิ ที่ จ ซื้ อ หรื อ ไม่ ซื้ อ กิ จ การประปาทั้ ง หมดจากผู้ รั บ
สัมปทาน ถ้าผู้ให้สัมปทานมีความประสงค์จะซื้อ จะต้องปฏิบัติดังนี้
(ก) ถ้าซื้อเมื่อสิ้นอายุสัมปทาน ผู้ให้สัมปทานต้องแจ้งความจำนงเป็นหนังสือไปยังผู้รับสัมปทานอย่างน้อย 6 เดือน
ก่อนสิ้นอายุสัมปทาน
(ข) ถ้าซื้อเมื่อสัมปทานต้องเพิกถอน ผู้ให้สัมปทานต้องแจ้งความจำนงเป็นหนังสือไปยังผู้รับสัมปทานภายใน 3 เดือน
นับ แต่ วั นเพิ กถอนสั ม ปทาน ถ้า ไม่แ จ้ งภายในกำ หนดเวลาดั ง กล่ วข้ งต้ น หรือ แจ้ง ว่ ไม่ป ระสงค์จ ซื้อ กิ จการ
ประปา ผู้รับสัมปทานมีสิทธิที่จะขายกิจการให้แก่ผู้อื่นได้ กรณีตกลงราคาซื้อขายกันไม่ได้ ให้ตั้งอนุญาโตตุลาการ
กำหนดราคาตามที่ระบุในสัมปทานนี้
(3) ถ้าผู้ให้สัมปทานไม่ประสงค์จะซื้อกิจการประปา และผู้รับสัมปทานมีความประสงค์จะดำเนินการต่อไป ผู้รับสัมปทาน
ต้องแจ้งความจำนงเป็นหนังสือไปยังผู้ให้สัมปทานอย่างน้อย 6 เดือนก่อนสัมปทานสิ้นอายุ
การโอนสัมปทาน :
สัมปทานนี้จะโอนไปยังผู้ใดไม่ได้ เว้นแต่จะได้รับความยินยอมเป็นหนังสือจากผู้ให้สัมปทานเสียก่อน และต้องอยู่
ภายใต้บังคับเงื่อนไขซึ่งผู้ให้สัมปทานจะเห็นสมควรเพื่อยังให้กิจการดำเนินไปโดยเรียบร้อยและมีการจำหน่ายน้ำประปาเป็น
ปกติ
การเพิกถอนสัมปทาน :
ระหว่างอายุสัมปทาน ผู้ให้สัมปทานมีอำนาจเพิกถอนสัมปทานได้ด้วยเหตุหนึ่งเหตุใด ดังต่อไปนี้
(ก) ผู้รับสัมปทานละเลยไม่ก่อสร้างและตั้งโรงงานทำการประปากับเครื่องอุปกรณ์ให้เสร็จสมบูรณ์เพื่อที่จะให้เริ่มทำการ
จำหน่ายน้ำประปาได้ทันที
(ข) ผู้รับสัมปทานละเลยไม่จำหน่ายน้ำประปาเป็นเวลาเกินกว่า 3 วัน เว้นแต่การละเลยนั้นจะเกิดจากเหตุสุดวิสัย
(ค) ผู้รับสัมปทานละเลยไม่ปฏิบัติตามข้อบังคับ หรือเงื่อนไขข้อหนึ่งข้อใดซึ่งกำหนดไว้ในสัมปทาน หรือเอกสารต่อท้าย
สัมปทาน
(ง) เมื่อโรงงานทำการประปา เครื่องอุปกรณ์ หรือส่วนหนึ่งส่วนใดอันเป็นส่วนสำคัญของกิจการประปานั้นถูกยึดตามคำ
พิพากษาของศาล
เมื่อสัมปทานนี้ได้กำหนดไว้โดยเฉพาะว่า ให้ผู้ให้สัมปทานมีอำนาจปรับผู้รับสัมปทานในกรณีที่ผู้รับสัมปทานละเลยไม่
ปฏิบัติตามข้อบังคับ หรือเงื่อนไขข้อหนึ่งข้อใดซึ่งกำหนดไว้ในสัมปทาน ผู้ให้สัมปทานจะเพิกถอนสัมปทานนี้ไม่ได้ เว้นแต่
ผู้รับสัมปทานยังคงฝ่าฝืนเป็นเวลาเดือนหนึ่งหรือกว่านั้น หรือระยะเวลาที่ยาวกว่านั้นตามแต่ผู้ให้สัมปทานจะเห็นสมควร
กำหนด และผู้ให้สัมปทานได้ตักเตือนผู้รับสัมปทานเป็นหนังสือไม่น้อยกว่า 15 วัน ก่อนมีคำสั่งเพิกถอนสัมปทาน
ในเมื่อสัมปทานมิได้กำหนดไว้โดยเฉพาะว่า ให้ผู้ให้สัมปทานมีอำนาจปรับผู้รับสัมปทานในกรณีที่ผู้รับสัมปทานละเลย
ไม่ปฏิบัติตามข้อบังคับหรือเงื่อนไขข้อหนึ่งข้อใด ซึ่งกำหนดไว้ในสัมปทานนั้น นอกจากกรณีที่ระบุไว้ในข้อ (1) (ข) และ
(ง) ผู้ให้สัมปทานจะปรับผู้รับสัมปทานเป็นเงินหนึ่งร้อยบาท และปรับเรียงรายวันอีกวันละห้าสิบบาทตลอดเวลาที่ผู้รับ
สัมปทานยังคงฝ่าฝืนอยู่ก็ได้ และผู้ให้สัมปทานจะเพิกถอนสัมปทานไม่ได้ เว้นแต่ผู้รับสัมปทานยังคงฝ่าฝืนอยู่ต่อไป และ
ผู้ให้สัมปทานได้เตือนผู้รับสัมปทานเป็นหนังสือดังกำหนดไว้
การคิดราคาน้ำประปา :
ให้ผู้รับสัมปทานคิดค่าน้ำประปาจากผู้ใช้น้ำได้ตามรายละเอียดในสัญญาให้สิทธิดำเนินการผลิตและจำหน่ายน้ำประปา
ระหว่างการประปาส่วนภูมิภาคกับผู้รับสัมปทาน ฉบับลงวันที่ 31 สิงหาคม 2538 โดยอัตราค่าน้ำประปาซึ่งกำหนดไว้ข้างต้น
นั้นอาจเปลี่ยนแปลงได้ตามเกณฑ์ ดังต่อไปนี้
(ก) ในกรณีที่ค่าใช้จ่ายในการทำน้ำประปาได้เพิ่มขึ้น ผู้รับสัมปทานอาจเพิ่มอัตราค่าจำหน่ายน้ำประปาขึ้นจากอัตราที่ใช้อยู่
ได้ตามส่วนมากและน้อยตามรายละเอียดในสัญญาให้สิทธิดำเนินการผลิตและจำหน่ายน้ำประปาระหว่างการประปาส่วน
ภูมิภาค กับผู้รับสัมปทาน ฉบับลงวันที่ 31 สิงหาคม 2538
(ข) ในกรณีที่เทศบาลหรือสุขาภิบาลมิได้เป็นผู้รับสัมปทานเมื่อสิ้นระยะเวลา 3 ปี นับแต่วันลงนามในสัมปทานนี้ ถ้า
เทศบาลหรือสุขาภิบาลหรือผู้ใช้น้ำขอร้องมายังผู้ให้สัมปทานให้เปลี่ยนอัตราหรือวิธีคิดค่าน้ำประปา ผู้ให้สัมปทานมีอำนาจ
จะพิจารณา และถ้าเป็นที่พอใจว่าการเปลี่ยนอัตราค่าน้ำประปาหรือการแก้ไขวิธีคิดค่าน้ำประปานั้นเป็นการสมควร โดยเหตุ
ที่พฤติการณ์อันเป็นบรรทัดฐานที่ได้กำหนดอัตราหรือวิธีการคิดค่าน้ำประปาที่ใช้อยู่นั้นได้เปลี่ยนแปลงไปก็ให้มีอำนาจสั่ง
เป็นหนังสือให้ใช้อัตราและวิธีคิดค่าน้ำใหม่แทนได้ตามที่ผู้ให้สัมปทานจะเห็นเป็นการยุติธรรมและสมควร คำสั่งนั้นผู้รับ
สัมปทานจะต้องปฏิบัติตาม
(ค) ถ้าผู้รับสัมปทานประสงค์จะลดอัตราค่าน้ำประปา ก็มีสิทธิจะลดค่าน้ำประปาได้ไม่ว่าในเวลาใด แต่ต้องแจ้งให้ผู้ให้
สัมปทานทราบล่วงหน้า 15 วัน
การสิ้นสุดของสัญญา : สัมปทานสิ้นสุดลงในกรณีดังต่อไปนี้
(ก) กรณีสิ้นสุดอายุสัมปทาน 25 ปี โดยไม่มีการต่ออายุ
(ข) กรณีผู้รับสัมปทานคืนสัมปทานเมื่อเลิกกิจการ ผู้รับสัมปทานจะต้องแจ้งเป็นหนังสือให้ผู้ให้สัมปทานทราบล่วงหน้าก่อน
6 เดือนเป็นอย่างน้อย และเมื่อผู้รับสัมปทานได้รับอนุญาตเป็นหนังสือจากผู้ให้สัมปทานแล้ว จึงจะเลิกกิจการได้ ในกรณี
เช่นนี้ให้นำข้อบังคับในหมวด 5 แห่งสัมปทานนี้ ซึ่งว่าด้วยสัมปทานสิ้นอายุและการเพิกถอนสัมปทานมาใช้บังคับโดย
อนุโลม
(ค) กรณีเมื่อผู้รับสัมปทานได้ทำการไปได้ 12 ปีครึ่ง นับแต่วันที่ได้ลงนามในสัมปทาน (วันที่ 13 มกราคม 2543) และ
รัฐบาลหรือเทศบาลหรือสุขาภิบาลประสงค์ซื้อกิจการประปาของผู้รับสัมปทานทั้งหมด (ในราคาตลาดหรือราคาที่
อนุญาโตตุลาการกำหนดในกรณีที่ไม่สามารถตกลงราคากันได้) ให้ผู้ให้สัมปทานมีสิทธิถอนคืนสัมปทาน
(ง) กรณีเมื่อถูกเพิกถอนสัมปทาน
การจ่ายเงินปันผล :
การแบ่งปันผลจะทำได้ไม่เกินร้อยละ 10 ของทุนที่ชำระแล้ว กำไรที่เหลือภายหลังการแบ่งปันผลให้โอนไปบัญชีทุน
สำรอง ทุนสำรองนั้นให้ฝากธนาคารเป็นประจำไว้ แต่ถ้ามีเกินกว่าร้อยละ 10 ของทุนที่ชำระแล้วจะเอาเงินจำนวนที่เกินไป
ลงทุนซื้อพันธบัตร ฯลฯ เพื่อหาผลประโยชน์ได้ แต่การลงทุนนี้จะต้องได้รับความเห็นชอบจากผู้ให้สัมปทาน
ค่าธรรมเนียม :
ตั้งแต่วันเริ่มทำการจำหน่ายน้ำประปาเป็นต้นไป ผู้รับสัมปทานต้องส่งเงินให้แก่ผู้ให้สัมปทานเพื่อทดแทนค่าใช้จ่าย
ของเจ้าพนักงานผู้ตรวจการของผู้ให้สัมปทานในปีหนึ่งตามปฏิทินเป็นอัตราตายตัวในอัตรา 5 บาทต่อหนึ่งลูกบาศก์เมตร
ของปริมาณน้ำที่ทำได้เต็มกำลังในหนึ่งชั่วโมง แต่เงินจำนวนนี้จะต้องชำระไม่น้อยกว่า 50 บาท หรือมากกว่า 200 บาทต่อ
หนึ่งปี เงินจำนวนนี้จะต้องชำระล่วงหน้าปีละครั้งภายในเดือนธันวาคม ของทุกปี สำหรับในปีแรก จะต้องชำระเงินตาม
ส่วนมากและน้อยแห่งปีตามที่เปิดทำการมาแล้วให้แก่ผู้ให้สัมปทาน ทั้งนี้ ให้ชำระภายใน 3 เดือน นับแต่วันที่ได้เริ่ม
จำหน่ายน้ำประปาหรือถ้าหากเวลาที่เปิดทำการยังไม่ทันครบ 3 เดือนก็สิ้นปี ก็ให้ชำระเงินก่อนสิ้นปี
ทั้งนี้ประปาปทุมธานี ได้ยินยอมสละประโยชน์แห่งเงื่อนเวลาในการส่งเงินให้แก่ผู้ให้สัมปทานเพื่อทดแทนค่าใช้จ่าย
ของเจ้าพนักงานผู้ตรวจการของผู้ให้สัมปทานดังกล่าว โดยประปาปทุมธานี ตกลงและยินยอมชำระเงินดังกล่าวล่วงหน้า
ตลอดอายุของสัมปทานในคราวเดียวในวันที่ได้รับอนุมัติสัมปทาน และสละสิทธิเรียกร้องเงินดังกล่าวคืน หากสัมปทาน
สิ้นสุดลงก่อนครบกำหนดอายุสัมปทาน
4. สัญญาการบริหารจัดการและการซ่อมบำรุง (Operation and Maintenance Agreement)
คู่สัญญา : บีเจที (ผู้ดำเนินกการ) และบริษัท (ผู้ว่าจ้าง)
วันที่ลงนามในสัญญา : 26 มกราคม 2550
ระยะเวลาตามสัญญา : จนถึงปี 2566 นับแต่วันที่ระบุในหนังสือบอกกล่าวให้เริ่มงาน
ขอบเขตการให้บริการ :
(1) ขอบเขตของการให้บริการตามสัญญารวมถึงแต่ไม่จำกัดอยู่เพียงการบริหารจัดการการดำเนินการและการ
บำรุงรักษาระบบผลิตน้ำประปาซึ่งรวมถึงโรงผลิตน้ำ ท่อส่งน้ำประธาน (Bulk Distribution Network) และอ่างเก็บน้ำ
ผู้ดำเนินการต้องทำการบำรุงรักษาระบบในเชิงป้องกันเป็นประจำตามกำหนด (Routine preventative maintenance) และ
การบำรุงรักษาเพื่อการแก้ไข (Remedial maintenance) เพื่อทำให้ระบบผลิตน้ำประปาสามารถดำเนินการผลิตน้ำประปา
ให้มีคุณภาพตามมาตรฐานที่กำหนด ผู้ดำเนินการต้องดำเนินการตามวิธีปฏิบัติการ (Operating Procedures) ที่กำหนดไว้
(2) ผู้ดำเนินการต้องให้การบริหารจัดการอย่างผู้มีวิชาชีพซึ่งรวมถึง แต่ไม่จำกัดเพียง การบริหารจัดการทรัพยากรบุคคล
ความเชี่ยวชาญทางเทคนิคและการสื่อสารที่จำเป็นสำหรับการดำเนินการและการบำรุงรักษาระบบผลิตน้ำประปา
ผู้ดำเนินการจะต้องจัดหาพนักงานที่มีประสบการณ์ทางด้านการผลิตน้ำประปา การวิเคราะห์ตัวอย่างของน้ำในห้องทดสอบ
และวิธีปฏิบัติการในการซ่อมบำรุงและซ่อมแซม
(3) ผู้ดำเนินการจะเป็นผู้รับผิดชอบด้วยค่าใช้จ่ายของตนเองสำหรับอะไหล่สำรองเพื่อการบำรุงรักษาเพื่อการป้องกันตาม
แผนการ (Planned Preventative Maintenance: PPM Spares) อะไหล่พื้นฐานสำหรับการผลิต (Essential Running
Spares: ER Spares) อุปกรณ์เพื่อการทดแทนและเพื่อการปรับปรุงใหม่ (Replacement and Refurbished Plant: RR
Plant) ที่จำเป็นในการรักษาความมั่นคงของระบบผลิตน้ำประปา นอกจากนี้ผู้ดำเนินการจะเป็นผู้รับผิดชอบในค่าไฟฟ้าและ
ค่าสารเคมีสำหรับการดำเนินการระบบผลิตน้ำประปาและการผลิตน้ำประปาเอง
(4) ผู้ดำเนินการมีหน้าที่จัดการให้ระบบผลิตน้ำมีกำลังการผลิตเพียงพอสำหรับปริมาณรับซื้อขั้นต่ำ (Minimum Offtake
Quantity) บวกด้วย 30% แต่ต้องไม่เกินกำลังการผลิตสูงสุดของโรงผลิตน้ำ
(5) นอกเหนือจากการให้บริการที่ระบุไว้ในสัญญา ผู้ว่าจ้างอาจขอให้ผู้ดำเนินการให้บริการอื่นๆ เพิ่มเติมตามแต่ที่จะได้ตก
ลงกัน
ค่าบริการ :
อัตราค่าบริการในแต่ละเดือนเป็นไปตามอัตราที่ระบุไว้ในภาคผนวก K ซึ่งขึ้นกับปริมาณเฉลี่ยของน้ำประปาที่สามารถ
ผลิตได้ในแต่ละวันของเดือนคูณด้วยปริมาณน้ำประปาที่ได้ส่งมอบในเดือนนั้นค่าบริการจะมีการปรับปรุงในวันที่ 1
มกราคมของทุกปีเริ่มการปรับครั้งแรกในวันที่ 1 มกราคม 2551 ตามสูตรที่กำหนดซึ่งแปรผันตามดัชนีราคาผู้บริโภค
สำหรับค่าบริการในปี 2550 เท่ากับ 2.40 บาท ต่อลูกบาศก์เมตร
การสิ้นสุดของสัญญา :
(1) ผู้ว่าจ้างสามารถบอกเลิกสัญญาได้หากผู้ดำเนินการไม่สามารถนำส่งน้ำประปาตามปริมาณหรือคุณภาพที่กำหนดเป็น
(ยังมีต่อ)